Реализация программ в сфере культуры с помощью бюджета

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Культура и искусство
Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

№ 1 — 2007 г. 08. 00. 00 экономические науки
УДК 351. 85:336. 12
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ С ПОМОЩЬЮ БЮДЖЕТА
С.А. Хамитова
КФЦАУ (г. Кокшетау, Казахстан)
Государственные структуры должны заниматься не управлением культурой при минимальном штате аппарата на разных уровнях иерархии управления, а регулированием условий развития культуры, в частности, ее финансовым обеспечением.
Вопросы сохранения историко-культурного наследия и высокой степени преемственности духовных ценностей, накопленных веками в народе, становятся важными задачами в работе учреждений культуры. Органы и учреждения культуры должны иметь возможность проводить в жизнь провозглашенную государством политику широкого участия человека и общества в создании, распространении, потреблении культурных ценностей.
Ключевые слова: сфера культуры, бюджетное финансирование, финансовое положение культурного сектора
В связи с переходом к рыночной экономике, происходящие сейчас в Республике социально — экономические перемены по существу являются самой идеологией, влекут за собой соответствующие изменения. Государственные структуры должны заниматься не управлением культурой при минимальном штате аппарата на разных уровнях иерархии управления, а регулированием условий развития культуры, в частности, ее финансовым обеспечением. Доля государственных средств в общей сумме доходов в сфере культуры превышает все остальные другие источники. Финансирование культуры из бюджета постоянно растет, и здесь, помимо поддержки всей отрасли государством, речь идет об оказании финансовой помощи. В вопросах оказания финансовой помощи значительная роль отводится фондам, некоммерческим структурам, существующих на пожертвования частных лиц и предпринимателей. Процессы помощи сфере культуры формируются в рамках частного предпринимательства при непосредственном участии бизнеса или приправительственных структур. Эта помощь, в принципе, не регулярна, и возникает необходимость в средствах для реализации конкретных проектов.
Вопросы сохранения историко-культурного наследия и высокой степени преемственности духовных ценностей, накопленных веками в народе, становятся важными задачами в работе учреждений культуры. Органы и учреждения культуры должны иметь возможность проводить в жизнь провозглашенную государством политику широкого участия человека и общества в создании, распространении, потреблении культурных ценностей, развитии и обогащении культурной самобытностью людей в условиях их самостоятельности в производственно-хозяйственной деятельности.
Важной целью национальной программы, направленной на развитие культуры, является реставрация исторических и культурных памятников, восстановление исторических комплексов, музеев, архивов, библиотек, а также сохранение и воспитание кадров. В соответствии с программой создания социально-экономических, организационных, правовых условий развития культуры, обеспечивается приоритет общечеловеческих ценностей. Имея глубокие традиции государственного финансирования культуры, Казахстан сохранил путь обеспечения правительством всеобщего доступа и культурным мероприятием через политику бюджетного финансирования. Государственное финансирование служит гарантом сохранения поощрения развития культуры, при этом также предусматривается, сочетание бюджетного финансирования с получением дохода, как от частных вкладов, так и от экономической деятельности организаций культуры при льготном налогообложении. В роли ожидающих помощи оказались библиотеки, музеи, клубные учреждения, театры, дома культуры.
Объем бюджетного финансирования не позволяет направлять средства, как прежде, на приобретение репертуарно-методической литературы, устройства различных выставок, проведения массовых мероприятий культурно-просветительного характера, театрализованных представлений, праздников, приобретение материалов для кружков технического творчества и т. п.
Для улучшения валютно-экономической ситуации и финансового положения культурного сектора, правительству необходимо постоянно увеличивать ранее утвержденную сумму до следующего, ежегодного утверждаемого, бюджета, выделяемого на содержание культурного сектора, хотя сумма государственного финансирования для покрытия расходов в области культуры регулярно пересматривается в сторону увеличения, чтобы соответствовать происходящим в связи с инфляцией ценовым изменениям.
Главным фактором поддержки культуры должно стать определение конкретных проектов финансирования и выделения фондированных ресурсов в бюджете на различных условиях. Фондовая поддержка конкретных мероприятий в области культуры в большинстве случаев должна осуществляться местным бюджетом.
В республиканском бюджете должны аккумулироваться средства на культурные программы национального уровня или проекты, связанные с поддержкой государственной собственности особой важности.
Государственная программа & quot-Культурное наследие& quot- на 2004−2006 годы (далее -Программа) разработанная, в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана & quot-Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год& quot-, и пунктом 6.5.2. плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003 -2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903. Разработка данной Программы продиктована необходимостью более активного, конструктивного воздействия на ситуацию, сложившуюся в сфере культурного наследия. Программа реализовывается в период с 2004 по 2006 годы и предусматривает основные направления сохранения и возрождения культурного наследия. Для изучения наследия выдающихся ученых мыслителей прошлого, а также для выявления и приобретения рукописей раритетных изданий, книг и архивных документов, имеющих историческое значение в культурном наследии казахского народа, организовываются научно-исследовательские экспедиции для проведения работы в архивах и библиотеках стран ближнего и дальнего зарубежья.
Также предусматривается проведение прикладных научных исследований историкокультурных, архитектурных и археологических памятников, имеющих особое значение для национальной культуры, в том числе в зонах заповедников-музеев, в целях их сохранения и музеефикации. В целях сохранения уникальных образцов документального наследия, а также для обеспечения возможности свободного доступа к ним необходимо продолжить изучение наследия выдающихся ученых, мыслителей прошлого, в т. ч. аль-Фараби, Ю. Баласагуна, М. Кашгари, С. Бакыргани, А. Югнеки, М. Дулати, К. Жалаири, З. Бабура и других. Также необходимо продолжить выявление, приобретение или изготовление копий рукописей, раритетных изданий и книг, среди которых: & quot-Кодекс Кумманикус& quot-, & quot-Китаби Дедем Коркуд& quot- (находятся в городах Дрездене и Ватикане), & quot-Огуз-наме"- (находится в Париже), & quot-Бабыр-наме"-, & quot-Мухаббат-наме"- (находятся в Лондоне), & quot-Кутадгу билиг& quot- Ю. Баласагуна (г. Каир), и других памятников рукописи, имеющих историческое значение в культурном наследии казахского народа. Для обеспечения сохранности древних рукописей, книг и других источников необходимо создать Центр по выявлению и приобретению национальных книжных раритетов, а также реставрации книг и древних рукописей при Республиканской национальной библиотеке. В условиях бурного развития информационных технологий и внедрения Единой системы электронного документооборота становятся актуальными задачи сохранения и использования документов Национального архивного фонда на новых носителях, для решения которых должен быть создан Центр по страховому копированию и реставрации архивных документов при Центральном государственном архиве Республики Казахстан.
Продолжится работа по выявлению и изготовлению копий древнетюркских рунических памятников, находящихся на территории современной Монголии и в других странах мира. Будет сооружен монумент — символ государственной целостности и единства народов Казахстана на горе Улытау. Будут определены границы территорий, зон охраны объектов культурного и смешанного наследия, создана база данных объектов, вошедших в предварительный список Всемирного наследия, разработан бизнес-план по управлению и сохранению мавзолея Ходжа Ахмеда Яссауи. Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Общий объем финансирования — 1933,6 млн. тенге, в т. ч.: 2004 г. — 641,65 млн.- 2005 г. — 631,7 млн.- 2006 г. — 660,2 млн. тенге. Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в рамках прогнозных показателей республиканского бюджета на соответствующий финансовый год. Современное состояние культурного наследия Казахстана характеризуется посильным обеспечением комплекса мер по сохранению и дальнейшему развитию многовековых традиций, открытием новых памятников истории и культуры, активизацией работ по консервации, реставрации мавзолеев, старинных мечетей, древних городищ, созданием на их базе новых историко-культурных музеев-заповедников. В настоящее время в Казахстане насчитывается более 25 тысяч недвижимых памятников истории, археологии, архитектуры и монументального искусства, 11 тысяч библиотек, 147 музеев,
8 историко-культурных заповедников-музеев, 215 архивов. Целью Программы являются развитие духовной и образовательной сферы, обеспечение сохранности и эффективного использования культурного наследия страны. Достижение поставленной цели осуществляется решением следующих задач:
• воссоздание значительных историко-культурных и архитектурных памятников страны-
• создание целостной системы изучения культурного наследия, в том числе современной национальной культуры, фольклора, традиций и обычаев-
• обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности, создание развернутых художественных и научных серий-
• создание на государственном языке полноценного фонда гуманитарного
образования на базе лучших достижений мировой научной мысли, культуры и литературы.

Показать Свернуть
Заполнить форму текущей работой